临自然资函〔2023〕285号

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临汾市规划和自然资源局

关于政协临汾市委员会五届二次会议A类

第032号提案答复的函

民建临汾市委：

《关于大力促进我市地热能产业发展的建议》收悉。我局高度重视，结合工作实际进行了认真研究，现答复如下：

地热资源是一种清洁的能源，是能够经济地被人类所利用的地球内部的地热能、地热流体及其有用成分。目前可利用的地热资源主要包括：天然出露的温泉、通过热泵技术开采利用的浅层地热能、通过人工钻井直接开采利用的地热流体以及干热岩体中的地热资源。

一、我市地热资源基本情况

我市地热资源分布在临汾盆地、东山的沁水盆地和西山的鄂尔多斯盆地东缘。依据区域地质构造、地貌及水文地质条件的差异，我市地热资源划分为五大地热异常区，细分为9个亚区，即临汾盆地异常区（细分为洪洞、尧都、襄汾3个亚区）、塔儿山-九原山隆起异常区（德西毛亚区）、侯马盆地异常区(细分为侯马、曲沃、翼城3个亚区）、古县-安泽地热异常区、隰县-乡宁地热异常区。

我市热储层以奥陶、寒武系热储层为主，临汾盆地和侯马盆地分布有新近系热储层。地下热水中阳离子以Ca²⁺、Na⁺含量为主,阴离子以S0₄^2-、Cl^-含量为主。水化学类型多属于硫酸型,仅襄汾、曲沃太子滩、大宁、吉县等地存在氯化物型。地下热水适宜洗浴和医疗保健，不符合饮用天然矿泉水水质标准。地下热水大部分为锅垢很多、具有硬沉淀物的、起泡的腐蚀性水。除襄汾北赵、定兴、曲沃高显外，其余水温均超标不宜直接灌溉农田，地热井氟化物大部分超标，不适宜渔业用水。

我市五大地热异常区热储层中地热流体储存的总热量为1.30×10¹⁹焦耳,地热流体年可开采利用的热量为1.30×10¹⁷焦耳，年可开采利用的热量折合标准煤443万吨。

 二、我市地热资源开发利用情况

全市浅层地热能、中深层水热型地热和干热岩均有应用。浅层地热能项目主要有市射击飞碟靶场建设项目、霍州市阳光首府住宅小区、临汾市烟草专卖局（公司）物流中心、同盛实验中学游泳馆综合楼及学生公寓楼和尧都区县底镇涧头村集中供暖工程等项目。水热型地热利用项目主要有襄汾荷花园温泉小镇、襄汾县盛世丁陶小区、隰县地热集中供热项目和曲沃县城区集中供热等项目。干热岩项目为蓝焰集团在尧都区段店乡东张村施工的煤层气与地热共探井LF-T-01井，该井主要给附近东张村供暖。

三、已完成的主要工作

近年来省自然资源厅组织地勘单位在我市完成了2个浅层地热能调查评价项目（临汾盆地重点地区浅层地热能调查评价、临汾盆地襄汾-洪洞-霍州一带浅层地热能调查评价）、1个地热资源普查项目（沁水盆地沁源-安泽一带地热资源普查）、2个地热资源预可行性勘查项目（乡宁县十里铺一带地热资源预可行性勘查、大宁县城区地热资源预可行性勘查）、5个地热资源勘查项目（临汾市第三系地热资源勘查、洪洞县地热资源勘查、吉县地热资源勘查、隰县路家峪村地热资源勘查、侯马市城区一带地热资源勘查）；2020年市规划和自然资源局申请财政资金95.53万元完成了全市地热资源调查评价项目，这些项目的实施初步查明了我市地热资源赋存情况。

四、关于提出的相关建议

（一）关于“做好前期的勘探、摸底、评估工作”的建议。目前，省自然资源厅正在我市实施2个地热资源预可行性勘查项目（襄汾县永固一带地热资源预可行性勘查、永和县乾坤湾一带地热资源预可行性勘查）；2个地热资源预可行性勘查项目（隰县城区一带地热资源预可行性勘查和尧都区大阳镇一带地热资源预可行性勘查）已确定项目实施主体，即将正式实施；同时将9个地热勘查项目纳入省级地质勘查项目库，其中地热资源预可行性勘查项目7个（吉县车城一带地热资源预可行性勘查、吉县柏山寺一带地热资源预可行性勘查、曲沃县里村北部一带地热资源预可行性勘查、浮山县岭上-东郭一带地热资源预可行性勘查、襄汾县城北地下水地热资源预可行性勘查、襄汾县新城镇一带地热资源预可行性勘查和翼城县北丁—西梁一带地热资源预可行性勘查）、地热回灌试验项目1个（襄汾县盛世丁陶小区灰岩热储地热回灌试验项目）、地热资源调查评价项目1个（临汾盆地地热资源调查评价项目）。

（二）关于“做好发展规划”的建议。2022年11月我局将补充编制地热资源勘查开发专篇列入2023年财政预算，申请财政资金150.15万元，根据省自然资源厅编制的《地热资源勘查开发规划》，修编《临汾市矿产资源规划》，补充地热资源勘查开发专篇，目前正在招投标。

（三）关于“做好配套衔接”的建议。近年来国家部委、省政府、省直有关部门和省自然资源厅制定了一系列促进地热能产业高质量发展的政策性文件。

2022年10月，我局印发了《关于做好自然资源工作促进地热能产业高质量发展的通知》（临自然资办发〔2022〕109号），将国家部委、省政府、省直有关部门、省自然资源厅制定的关于地热能产业发展的政策性文件转发给各县(市、区）自然资源部门，提出了明确的工作要求，督促各县(市、区）自然资源部门全力推进地热能产业高质量发展。

2023年9月我局印发了《关于加快推进已建地热开发项目整改及矿业权出让登记的通知》，对全市已建地热开发项目整改及矿业权出让登记各项工作任务进行了细化，督促各县局、各地热开发项目主体加快工作进度，全力推进我市已建地热开发项目整改及矿业权出让登记工作。

（四）关于“做好资源整合”的建议。省自然资源厅按照《关于开展商业开发地热井专项调查的通知》要求，2022年10月我局组织各县（市、区）自然资源局开展了商业开发地热井专项调查，并将调查结果上报省自然资源厅，为省自然资源厅出让地热矿业权打下了良好的基础。通过初步调查，全市共有34口商业开发地热井，其中2口井具备出让条件、27口井整改后具备出让条件、5口井拟淘汰关停。

已经建成地热开发项目要按照省自然资源厅《关于已建地热开发项目整改及矿业权出让登记有关事项的通知》要求在三年内完成项目整改和矿业权出让登记。三年内未完成矿业权出让登记的已建地热利用项目，省自然资源厅不再补办矿业权出让登记手续，由市、县政府予以关闭，同时及时封填淘汰地热井口，履行矿山生态修复义务。

五、下一步打算

下一步，我们将结合你单位提出的宝贵建议，按照市委市政府和省自然资源厅要求，会同发展改革、水利、生态环境、住建、能源等部门认真做好地热资源调查评价、勘查开发规划、政策落实和资源整合等工作，配合市政府推动全市地热能产业高质量发展。

临汾市规划和自然资源局

2023年9月19日